Kleine Recherche, aber das klingt nach Systemversagen (die Schlagzeile klingt für mich, als würde hier xenophobie unterstellt werden). Die Zahnbehandlung soll wohl nur ohne Zusatzversicherungen übernommen werden, wenn es sich um einen Fall handelt, welcher nicht aufgrund mangelnder Vorsorge oder Hygiene zurückgeht.
Generell scheint Zahngesundheit in vielen Fällen hauptsächlich Privat statt zu finden, was natürlich viele Leute durchfallen lässt. Das beinhaltet natürlich viele Geflüchtete, aber auch andere Personen die Sozialhilfe beziehen. Wenn ich es richtig verstehe basiert die Abdeckung in solchen Fällen das absolute minimum was man anbieten muss.
Edit: kommentar vervollständigt.